Den av kommunen anlitade yrkesrevisorn Magnus Larsson konstaterar att Henriksson har "huvudansvaret för det felaktiga agerandet".

Henriksson är ordförande i kultur- och fritidsnämnden. Men övriga politiker i nämnden liksom politikerna i kommunstyrelsen och tekniska nämnden undgår inte heller allvarlig kritik.

Politikerna "har under processen på olika sätt fått vetskap om investeringen utan att agera", skriver Larsson i revisionsrapporten.

Larsson tillägger:

"I stället råder en låt gå-anda där tjänstemän och förtroendevalda helt enkelt inte reagerar inför en uppenbar felaktighet."

Tidningen avslöjade i september i fjol att Nautilus gym fått bygga ut sina lokaler i Ludvika sporthall. Detta trots avsaknad av nödvändiga politiska beslut.

Kommunala revisionen beslöt att granska ärendet och uppdraget gick till Magnus Larsson vid byrån KPMG.

Det framkom att kultur- och fritidsnämnden i december 2007 beslöt att begära 700 000 kronor för en utbyggnad i syfte att skapa mer yta för Nautilus.

Investeringar ska beslutas av kommunfullmäktige. Men detta ärende fick kommunstyrelsen och kommunfullmäktige aldrig ta ställning till.

I november 2008 undertecknade dåvarande tillförordnade chefen för kultur- och fritidsförvaltningen Helene Lis-Glader ett avtal som "inte uppfyller normal avtalsstandard".

Nautilus skulle bygga ut med 95 kvadratmeter och kommunen skulle betala av kostnaden på 543 000 kronor under tre år plus en ränta på sex procent, totalt 16 437 kronor i månaden.

Helene Lis-Glader hade inte rätt att underteckna avtalet men gjorde det ändå efter att Henriksson sagt till henne att göra det.

Lis-Glader säger till revisorn att "det var liksom inte läge att ifrågasätta ärendet, man gör inte det som ny och tillförordnad".

Magnus Larsson råder nu kommunen att lösa lånet. Räntenivån är inte förmånlig och därför har kommunen lidit ekonomisk skada, anser han.

"Om beslutsordningen hade hanterats korrekt hade kommunens räntekostnader blivit betydligt lägre", fastslår Magnus Larsson.

Han hävdar att ett gammalt problem med oklarheter i rollfördelningen mellan ordföranden för kultur- och fritidsnämnden och tjänstemän i förvaltningen kvarstår och "fortfarande är problematisk".

Kommunstyrelsen får kritik för att inte ha utövat sin plikt att hålla uppsikt över kultur- och fritidsnämnden. Den 8 september i fjol ställde Kjell Israelsson (M) i kommunstyrelsen frågan vilka beslut som fattats vad gäller Nautilus utbyggnad.

Magnus Larsson noterar att efter det har kommunstyrelsen (kommunens "regering") inte agerat "på något sätt i ärendet".

Kommunrevisionen har redan beordrat ytterligare granskning av kultur- och fritidsnämnden. Förvaltningens integrationsenhet, som hanterar ärenden med invandrare och flyktingar, ska synas i sömmarna.

- Vi håller på och planerar den granskningen, uppger Magnus Larsson.